Indice ILAT 2026 : valeurs trimestrielles, calcul et impact sur vos baux commerciaux tertiaires

L’indice ILAT — Indice des Loyers des Activités Tertiaires — est la référence légale utilisée pour réviser les loyers des locaux à usage de bureaux, d’entrepôts logistiques et de locaux d’activité. Publié chaque trimestre par l’INSEE, il s’applique à une large partie du parc immobilier occupé par les administrations, les entreprises de services et les opérateurs publics. En 2026, cet indice reste au cœur des négociations locatives dans le secteur tertiaire, tant public que privé.

Qu’est-ce que l’indice ILAT ? Définition et périmètre d’application

L’ILAT a été créé par la loi n° 2008-776 du 4 août 2008 de modernisation de l’économie, dite loi LME. Il constitue l’un des trois grands indices de référence locative en France, aux côtés de l’ILC (Indice des Loyers Commerciaux) et de l’IRL (Indice de Référence des Loyers). Chacun couvre un périmètre distinct de baux.

L’ILAT s’applique spécifiquement aux baux portant sur :

• Les locaux à usage de bureaux, qu’ils soient occupés par des entités privées ou des structures publiques ;
• Les entrepôts et locaux logistiques soumis au statut des baux commerciaux ;
• Les locaux d’activité à usage mixte, dès lors que l’activité tertiaire est prédominante.

Il ne s’applique pas aux commerces de détail ni aux locaux d’habitation, qui relèvent respectivement de l’ILC et de l’IRL. Cette distinction est fondamentale pour tout gestionnaire immobilier ou responsable financier d’une collectivité ou d’un établissement public.

Comment est calculé l’indice ILAT ?

L’ILAT est un indice composite. Sa formule de calcul pondère trois composantes économiques distinctes, reflétant les coûts supportés par les bailleurs et les locataires dans le secteur tertiaire.

La composition de l’indice

L’ILAT est calculé à partir de trois agrégats :

• L’indice des prix à la consommation (IPC) hors tabac et hors loyers, pour 50 % du poids total ;
• L’indice du coût de la construction (ICC), pour 25 % du poids total ;
• Le produit intérieur brut (PIB) en valeur, pour 25 % du poids total.

Cette pondération a été fixée réglementairement. Elle vise à lisser les variations en intégrant à la fois l’inflation générale, l’évolution des coûts de construction et la dynamique économique globale. L’indice est exprimé en base 100 au premier trimestre 2010.

La fréquence de publication

L’INSEE publie l’ILAT chaque trimestre, avec un décalage d’environ deux à trois mois après la fin du trimestre de référence. Ainsi, la valeur du troisième trimestre est généralement communiquée en décembre de la même année. Cette publication fait l’objet d’une information rapide diffusée sur le site de l’INSEE, accessible librement.

Valeurs de l’indice ILAT : évolution récente et lecture des données

Au troisième trimestre 2026, l’ILAT s’inscrit dans une dynamique de stabilisation après plusieurs années de tensions inflationnistes marquées. L’INSEE avait déjà signalé, dès le troisième trimestre 2025, une légère baisse de 0,04 % sur un an — un signal faible mais significatif d’un retournement de tendance.

Pour interpréter correctement une valeur publiée, il convient de distinguer deux données :

• La valeur brute de l’indice (exprimée en points, base 100 au T1 2010) ;
• La variation sur un an, exprimée en pourcentage, qui est le chiffre utilisé dans les clauses d’indexation des baux.

C’est cette variation annuelle qui détermine concrètement l’évolution du loyer lors d’une révision. Un bailleur ne peut appliquer qu’un ajustement correspondant exactement à cette variation, dans la limite des stipulations contractuelles.

Application de l’ILAT dans les baux : mode de calcul de la révision

La révision du loyer par l’ILAT suit une mécanique simple, mais qui appelle à la précision dans le choix des indices de référence.

La formule de révision

La formule standard est la suivante :

Nouveau loyer = Loyer en cours x (ILAT trimestre de référence N / ILAT trimestre de référence N-1)

Le trimestre de référence est celui stipulé dans le bail. Il est impératif de respecter ce trimestre contractuel — toute substitution unilatérale d’indice ou de période constitue une irrégularité susceptible d’être contestée devant le juge des baux commerciaux.

Points de vigilance contractuels

Plusieurs erreurs récurrentes sont constatées dans la gestion des baux tertiaires :

• La confusion entre l’ILAT et l’ILC, qui ne couvrent pas les mêmes locaux ;
• L’utilisation d’un trimestre de référence différent de celui prévu au contrat ;
• L’oubli de la période d’application : la révision ne peut intervenir qu’au terme de chaque période annuelle, sauf clause contraire ;
• La méconnaissance du plafonnement éventuel prévu dans certains baux anciens.

Pour les collectivités territoriales et établissements publics locataires, ces clauses méritent une attention particulière lors du renouvellement des baux. Un service juridique ou un gestionnaire immobilier doit systématiquement vérifier l’indice applicable avant toute signature.

ILAT et immobilier public : ce que les gestionnaires doivent anticiper en 2026

Les administrations sont fréquemment locataires de surfaces de bureaux dans le parc privé. Les préfectures, directions régionales, agences de l’État et opérateurs publics signent des baux commerciaux soumis à l’ILAT. La maîtrise de cet indice est donc un enjeu budgétaire direct.

Dans un contexte de ralentissement de l’inflation, la stabilisation de l’ILAT peut représenter une opportunité de renégociation. Un loyer dont la clause d’indexation génère une révision quasi nulle offre une marge de discussion sur d’autres aspects du bail : durée, charges, travaux d’aménagement.

Par ailleurs, les responsables financiers des collectivités doivent intégrer les prévisions d’évolution de l’ILAT dans leurs analyses d’impact sur les baux tertiaires et leurs budgets prévisionnels. Une variation de 1 % sur un loyer annuel de 500 000 euros représente 5 000 euros supplémentaires — un montant non négligeable à l’échelle d’une direction des finances.

Où consulter les valeurs officielles de l’indice ILAT ?

Les valeurs trimestrielles de l’ILAT sont publiées exclusivement par l’INSEE, sur deux supports complémentaires :

• La base de données des séries temporelles de l’INSEE, accessible en ligne, référencée sous le code de série 001617112 ;
• Les informations rapides publiées à chaque nouveau trimestre, qui fournissent la valeur brute et la variation annuelle.

Aucun autre organisme n’est habilité à publier des valeurs officielles de l’ILAT. Les outils privés (revues juridiques, sites spécialisés) reprennent ces données de l’INSEE sans les modifier. En cas de litige, seules les publications de l’INSEE font foi.

ILAT et autres indices locatifs : tableau comparatif

Pour bien situer l’ILAT dans le paysage des indices locatifs français, voici les distinctions essentielles :

• ILAT : bureaux, entrepôts, locaux d’activité tertiaire — baux commerciaux ;
• ILC (Indice des Loyers Commerciaux) : commerces de détail, artisanat, restauration — baux commerciaux ;
• IRL (Indice de Référence des Loyers) : logements — baux d’habitation ;
• ICC (Indice du Coût de la Construction) : anciennement utilisé pour tous les baux, aujourd’hui limité aux baux anciens non renouvelés.

Le passage de l’ICC à l’ILAT pour les baux tertiaires a été imposé par la loi LME de 2008. Tout bail antérieur à cette date et non renouvelé peut encore théoriquement faire référence à l’ICC — une situation devenant marginale mais qui subsiste dans certains portefeuilles immobiliers publics anciens. Les agents en charge de la gestion patrimoniale des collectivités ont tout intérêt à maîtriser également les outils d’analyse budgétaire associés, comme les fonctions Excel pour le suivi des indices et des révisions de loyers.

Ce qu’il faut retenir

1. L’ILAT est l’indice légal de référence pour la révision des loyers des bureaux, entrepôts et locaux d’activité tertiaire — il s’impose à tout bail commercial relevant de ces catégories.
2. Sa formule de calcul intègre trois composantes : IPC hors tabac et loyers (50 %), ICC (25 %) et PIB en valeur (25 %), ce qui en fait un indicateur économique composite et stabilisateur.
3. La variation annuelle publiée par l’INSEE est le seul chiffre applicable lors d’une révision locative — toute autre source ou tout autre calcul expose à un risque juridique.
4. En 2026, la tendance à la stabilisation de l’ILAT offre aux locataires publics et privés une fenêtre d’opportunité pour renégocier les conditions de leurs baux avant un éventuel retournement à la hausse.

Conclusion

L’indice ILAT est un outil technique mais accessible, dont la maîtrise conditionne directement la bonne gestion des charges locatives dans le secteur tertiaire. Que vous soyez directeur financier d’une collectivité, gestionnaire de patrimoine immobilier dans un établissement public ou responsable administratif d’un opérateur de l’État, la lecture rigoureuse de cet indice est une compétence à intégrer dans vos processus budgétaires annuels. Les valeurs officielles sont disponibles en temps réel sur le site de l’INSEE. Pour suivre les prochaines publications trimestrielles et leur impact sur les finances des organisations publiques, consultez régulièrement notre analyse complète sur l’ILAT et les baux tertiaires.