- L’ETAPS (éducateur territorial des activités physiques et sportives) est un cadre d’emploi de catégorie B de la fonction publique territoriale.
- L’accès se fait principalement par concours externe, concours interne ou troisième concours, sous conditions de diplôme.
- Les missions couvrent l’enseignement, l’animation sportive et la surveillance des équipements, selon la spécialité choisie.
- La rémunération débute autour de l’indice brut 340, avec des primes spécifiques selon les fonctions exercées.
- Des évolutions vers le grade d’éducateur principal ou vers la catégorie A sont possibles après plusieurs années de carrière.
Près de 15 000 agents exercent aujourd’hui au sein du cadre d’emploi des ETAPS dans les collectivités territoriales françaises. Pourtant, ce métier reste mal connu du grand public — et même de nombreux agents publics. Que recouvre exactement le sigle ETAPS ? Quelles missions, quel concours, quelle rémunération ? Voici un décryptage complet, à jour des dispositions statutaires en vigueur en 2026.
Qu’est-ce qu’un ETAPS ? Définition et positionnement statutaire
L’acronyme ETAPS désigne l’éducateur territorial des activités physiques et sportives. Il s’agit d’un cadre d’emploi de la filière sport de la fonction publique territoriale, classé en catégorie B — c’est-à-dire un niveau intermédiaire entre les agents d’exécution (catégorie C) et les cadres supérieurs (catégorie A).
Ce cadre d’emploi est régi par le décret n° 95-27 du 10 janvier 1995 modifié, qui en définit les missions, les grades et les conditions d’accès. Les ETAPS sont recrutés et employés par les collectivités territoriales : communes, intercommunalités, départements, régions. Ils interviennent dans les piscines, les gymnases, les centres sportifs ou les espaces naturels aménagés.
Il convient de ne pas confondre ce cadre d’emploi avec celui des conseillers territoriaux des activités physiques et sportives (CTAPS), qui relèvent de la catégorie A et exercent des fonctions de conception et d’encadrement supérieur.
Les missions concrètes des éducateurs territoriaux des APS
Les ETAPS exercent des missions variées, organisées autour de trois grandes spécialités :
- Activités de la natation : enseignement de la natation, surveillance des bassins, sécurité des usagers. Les agents de cette spécialité sont souvent désignés sous le terme de maître-nageur sauveteur (MNS), bien que ce titre désigne une qualification et non un grade.
- Activités sportives, de plein air et d’entretien de la forme : enseignement des activités sportives collectives ou individuelles, animation de cours de fitness, encadrement de pratiques en milieu naturel.
- Activités physiques pour tous et activités gymniques : cours de gym douce, activités adaptées aux seniors ou aux personnes en situation de handicap, gymnastique scolaire.
Au-delà de l’enseignement, les ETAPS peuvent également se voir confier des missions de gestion d’équipements sportifs, de participation à l’élaboration de projets de développement sportif local ou d’accueil de publics spécifiques. Leur rôle est donc à la fois pédagogique et technique.
Conditions d’accès et concours ETAPS : ce qu’il faut savoir avant de candidater
Les voies de recrutement
L’accès au cadre d’emploi des ETAPS se fait par trois voies principales :
- Le concours externe : ouvert aux candidats justifiant d’un diplôme de niveau bac + 2 minimum, et notamment du brevet professionnel de la jeunesse, de l’éducation populaire et du sport (BPJEPS) avec option pertinente, ou du brevet d’État d’éducateur sportif (BEES).
- Le concours interne : réservé aux fonctionnaires et agents non titulaires de la fonction publique justifiant de deux ans de services effectifs.
- Le troisième concours : destiné aux personnes ayant exercé pendant au moins quatre ans une activité professionnelle, un mandat électif ou associatif dans le domaine sportif.
Les épreuves et les diplômes requis
Les épreuves varient selon la spécialité choisie et la voie d’accès. Elles comportent généralement une épreuve écrite d’admissibilité (questions à réponse courte ou rédaction) et des épreuves pratiques d’admission évaluant les aptitudes physiques et pédagogiques du candidat. Certaines spécialités imposent des diplômes fédéraux ou d’État spécifiques — notamment le titre de MNS (maître-nageur sauveteur) pour la filière natation, qui inclut le BNSSA ou le BEESAN.
Il est également possible d’intégrer ce cadre d’emploi par la voie de la promotion interne, sous conditions d’ancienneté, ou par détachement depuis un autre corps ou cadre d’emploi de niveau comparable. Sur ce dernier point, les agents souhaitant comparer avec d’autres grilles de rémunération dans la fonction publique trouveront utile de consulter notre analyse des grilles indiciaires et primes des agents de la filière sécurité.
Rémunération des ETAPS en 2026 : grille indiciaire et primes
La grille indiciaire de référence
Les ETAPS appartiennent à la catégorie B de la fonction publique territoriale. Leur rémunération est calculée à partir de l’indice majoré (IM), multiplié par la valeur annuelle du point d’indice — fixée à 4,92 euros bruts depuis la revalorisation de 2023, toujours en vigueur en 2026. Le grade d’éducateur territorial des APS comprend 12 échelons, avec un indice de début situé autour de l’IM 340 et un indice terminal autour de l’IM 563.
| Échelon | Indice majoré (IM) | Traitement brut mensuel estimé |
|---|---|---|
| 1er échelon | 340 | environ 1 393 euros bruts |
| 6e échelon | 430 | environ 1 762 euros bruts |
| 12e échelon | 563 | environ 2 307 euros bruts |
Les primes et indemnités spécifiques
Le traitement indiciaire est complété par plusieurs éléments indemnitaires. Les ETAPS peuvent percevoir :
- Le RIFSEEP (régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel), dont le montant varie selon la collectivité employeuse et les fonctions exercées.
- Une prime de risque ou des indemnités spécifiques pour les agents assurant des missions de surveillance de baignade.
- La NBI (nouvelle bonification indiciaire), le cas échéant, pour certaines fonctions particulières exercées dans des zones prioritaires ou des établissements spécifiques.
Il faut garder à l’esprit que la rémunération réelle peut significativement varier selon la collectivité employeuse, sa taille, son régime indemnitaire propre et les responsabilités effectivement confiées à l’agent. Un ETAPS exerçant dans une grande ville ne percevra pas nécessairement la même rémunération globale qu’un agent d’une commune de 5 000 habitants.
Évolutions de carrière et perspectives pour les ETAPS
La carrière d’un ETAPS ne se limite pas à un seul grade. Plusieurs leviers d’évolution existent au sein du cadre d’emploi et au-delà.
L’avancement au sein du cadre d’emploi
Après plusieurs années de service, un ETAPS peut être promu au grade d’éducateur principal territorial des APS, qui constitue le sommet du cadre d’emploi de catégorie B. Ce grade ouvre droit à une grille indiciaire plus favorable, avec un indice terminal pouvant dépasser l’IM 640. L’avancement est conditionné à l’ancienneté, à la valeur professionnelle et aux besoins du service.
L’accès à la catégorie A
Les ETAPS les plus expérimentés peuvent préparer le concours de conseiller territorial des activités physiques et sportives (CTAPS), cadre d’emploi de catégorie A. Cet accès suppose de remplir les conditions de diplôme requises — généralement un niveau licence ou équivalent — et de réussir les épreuves du concours correspondant.
La mobilité vers d’autres versants de la fonction publique est également envisageable par la voie du détachement ou de la mise à disposition — une mise à disposition permettant à l’agent d’exercer ses fonctions auprès d’un organisme autre que son employeur habituel, tout en restant rattaché à son cadre d’emploi d’origine. Les agents intéressés par les dynamiques de mobilité et de compétences transversales dans la fonction publique pourront également consulter notre analyse sur les soft skills dans la fonction publique en 2026, qui éclaire les profils valorisés lors des mobilités internes.
Points de vigilance pour les agents et les employeurs publics
- Les diplômes requis doivent être vérifiés en amont du dépôt de candidature : un dossier incomplet entraîne une irrecevabilité immédiate.
- La qualification MNS est soumise à des obligations de recyclage régulier (formation continue, maintien des aptitudes de premiers secours) : une interruption de ces obligations peut entraîner la suspension des fonctions de surveillance.
- Le temps partiel annualisé est fréquent dans ce cadre d’emploi, notamment pour les agents affectés à des piscines à ouverture saisonnière. Les incidences sur la rémunération et la retraite doivent être bien comprises.
- Le régime de retraite des ETAPS est celui de la CNRACL (Caisse nationale de retraite des agents des collectivités locales) pour les titulaires, avec des règles de liquidation spécifiques liées à la catégorie active pour certaines fonctions.
Ce qu’il faut retenir sur le cadre d’emploi ETAPS
1. L’ETAPS est un cadre d’emploi de catégorie B de la filière sport de la fonction publique territoriale, accessible par concours sous conditions de diplôme.
2. Les missions couvrent l’enseignement et l’animation sportive, la surveillance des équipements aquatiques et l’encadrement de publics variés.
3. La rémunération débute autour de 1 393 euros bruts mensuels et peut atteindre plus de 2 300 euros bruts en fin de grade, hors primes.
4. Des évolutions vers le grade d’éducateur principal ou vers la catégorie A (CTAPS) sont accessibles après plusieurs années de service et sous conditions.
